Профилактика игровой зависимости, пропаганда здорового образа жизни
Деятельность в сфере игорного бизнеса является социально опасной, так как связана с таким ее негативным проявлением, как игровая зависимость, которая зачастую приводит к тяжелым финансовым последствиям как для игрока, так и для членов его семьи.
Как показывает практика, игровой зависимости больше подвержены молодые люди в возрасте до 30 лет. В связи с этим большое внимание уделяется мерам, направленным на предотвращение зарождения игромании.
Для формирования здорового образа жизни среди молодежи в части профилактики игровой зависимости в учреждениях образования проводятся мероприятия с акцентом на альтернативные оздоровительные формы проведения досуга: информационные, кураторские и воспитательные часы, беседы, тематические консультации для педагогов и родителей, круглые столы, дискуссии, деловые игры, тематические конкурсы, викторины, просмотры видеороликов, видеофильмов.
В целях ограничения внимания к игорным заведениям и азартным играм как к объектам рекламирования, а также ограничения формирования или поддержания интереса к ним и (или) их продвижения на рынке установлено, что реклама азартных игр не должна:
- создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано каждому участнику азартных игр;
- создавать впечатление, что участие в азартных играх является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию;
- содержать утверждения, что участие в азартных играх имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха;
- использовать образы несовершеннолетних;
- содержать высказывания, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;
- осуждать неучастие в азартных играх.
Основным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса в Республике Беларусь и содержащим четкий перечень требований и условий, предъявляемых к субъектам хозяйствования при осуществлении такой деятельности, является Указ Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. N 9 "Об утверждении Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь".
Данным Указом введены запреты на размещение (распространение) рекламы игорных заведений и азартных игр на телевидении и радио с 7.00 до 22.00; в зданиях (помещениях, сооружениях) учреждений образования, организаций здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта (за исключением расположенных на их территории помещений букмекерских контор и тотализаторов); в изданиях, средствах массовой информации, предназначенных для граждан в возрасте до 18 лет либо специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья; на игрушках. Запрещены организация и проведение рекламных мероприятий в целях стимулирования реализации услуг игорных заведений и азартных игр.
Национальным законодательством установлены определенные требования, предъявляемые непосредственно к месту расположения игорных заведений. Например, игорное заведение не может размещаться: в капитальных строениях (зданиях, сооружениях), в которых расположены учреждения образования, государственные организации здравоохранения, религиозные организации; в зданиях жилых домов, помещениях государственных органов, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, объектов почтовой связи и электросвязи, санаторно-курортных и оздоровительных организаций и организаций культуры; в физкультурно-спортивных сооружениях (кроме букмекерских контор и тотализаторов).
В целях принятия мер по минимизации вредных последствий участия в азартных играх:
- увеличен возрастной ценз для посещения игорных заведений (в том числе виртуальных) и участия в азартных играх с 18 до 21 года;
-введен запрет для посетителей игорных заведений (в том числе виртуальных) на предоставление другим игрокам денежных средств для участия в азартной игре.
Напоминаем, что физическое лицо может самостоятельно ограничить себя в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх на срок от 6 месяцев до 3 лет путем личной подачи организатору азартных игр письменного заявления с одновременным предъявлением документа, удостоверяющего его личность.
В случае если физическое лицо вследствие участия в азартных играх ставит себя и (или) свою семью в тяжелое материальное положение, оно может быть ограничено в посещении игорных заведений, в том числе виртуальных, и участии в азартных играх на указанный срок родственниками по решению суда.
Организаторам азартных игр запрещается допускать в игорное заведение и к участию в азартных играх лиц, ограниченных в посещении игорных заведений и участии в азартных играх.
Таким образом, в целях недопущения "самоограниченных" лиц, а также лиц, не достигших 21-летнего возраста, к участию в азартных играх, в том числе проводимых посредством виртуального игорного заведения, организаторы азартных игр обязаны обеспечить идентификацию клиента при его регистрации.
За нарушение законодательства в сфере игорного бизнеса, выраженное в несоблюдении порядка представления в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь копий заявлений физических лиц для внесения информации в перечень физических лиц, ограниченных в посещении игорных заведений, а также в допуске в игорное заведение физических лиц, самостоятельно ограничивших себя в посещении игорных заведений, предусмотрена административная ответственность должностного или иного уполномоченного лица организатора азартных игр.