Алгоритм реагирования государственных органов на экстренные сообщения о неблагоприятной для детей обстановке, фактах чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетнихвке, фактах чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних

УТВЕРЖДЕНО решением районного координационного совета 18.04.2024 № 2-2

АЛГОРИТМ

реагирования государственных органов на экстренные сообщения о неблагоприятной для детей обстановке, фактах чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних

1. К экстренным сообщениям о неблагоприятной для детей обстановке, фактах чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, относятся сообщения о ситуациях, представляющих потенциальную угрозу для жизни и здоровья детей:

нахождение законных представителей либо лиц, на чьём попечении

находятся несовершеннолетние, в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не позволяющем осуществлять должный уход за несовершеннолетними, что может повлечь угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего;

отказ законных представителей от оказания несовершеннолетнему медицинской помощи, отсутствие которой может повлечь угрозу для его жизни и здоровья;

состояние здоровья законных представителей, не позволяющее осуществлять должный уход за несовершеннолетними, что может повлечь угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего;

жестокое обращение с несовершеннолетним в семье, возникновение подозрений на совершение насильственных действий со стороны законных представителей либо иных лиц, совместно проживающих с несовершеннолетним;

суицидоопасное поведение несовершеннолетнего;

иные ситуации, создающие потенциальную угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

2. В деятельности по экстренному реагированию на факты чрезвычайных ситуаций с участием несовершеннолетних принимают участие следующие государственные органы:

комиссия по делам несовершеннолетних Оршанского райисполкома (далее - КДН);

управление по образованию Оршанского райисполкома (далее - управление по образованию);

управление внутренних дел Оршанского райисполкома (далее - управление внутренних дел);

учреждение здравоохранения «Оршанская центральная поликлиника» (далее - учреждение здравоохранения);

управление по труду, занятости и социальной защите Оршанского райисполкома (далее - управление по труду);

государственное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Оршанского района» (далее - территориальный центр);

Оршанский горрайотдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Витебское областное управление МЧС» (далее - горрайотдел по чрезвычайным ситуациям);

Бараньский городской исполнительный комитет, поселковые и сельские исполнительные комитеты;

иные государственные органы и организации Оршанского района.

3. Персональный состав участников межведомственной региональной комиссии для принятия мер реагирования по поступившим экстренным сообщениям о неблагоприятной для детей обстановке, фактах чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних (далее - межведомственная региональная комиссия) утверждается распоряжением председателя Оршанского райисполкома.

Руководителями управления по образованию, управления внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения здравоохранения, горрайотдела по чрезвычайным ситуациям, территориального центра социального обслуживания населения обеспечивается предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь, специалистам, входящим в состав комиссии и принимающим участие в экстренном реагировании на факты чрезвычайных ситуаций с участием несовершеннолетних в нерабочее время.

4. Государственный орган, которому стало известно о наличии возможной угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетнего, информирует КДН и управление по образованию по телефону (незамедлительно) и направляет письменную информацию на следующий день (рабочий день после выходного или праздничного дня).

При получении информации о наличии возможной угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних КДН формируется комиссия из числа представителей созданной межведомственной региональной комиссии. При формировании комиссии учитываются обстоятельства произошедшего и возможности конкретных государственных органов. Ответственность за участие членов комиссии в экстренном выбытии возлагается на руководителей государственных органов, участвующих в деятельности по экстренному реагированию на факты чрезвычайных ситуаций с участием несовершеннолетних.

Сформированная межведомственная региональная комиссия экстренно выбывает по месту нахождения несовершеннолетнего, оценивает обстановку с точки зрения наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью ребенка. При этом транспортное средство для выезда комиссии в рабочее время предоставляют управление по образованию, в вечернее, ночное время, в выходные и праздничные дни - управление внутренних дел.

6. Комиссией составляется акт, содержащий сведения о несовершеннолетнем, его законных представителях, информацию о произошедшей ситуации, оценку степени безопасности ребенка, выводы о необходимости принятия мер реагирования, который подписывают все члены комиссии.
7. В случае необходимости межведомственная региональная комиссия принимает меры по обеспечению безопасности несовершеннолетнего.

При наличии возможности передает ребенка на попечение родственников, после оценки возможных рисков для нахождения у них детей (ребенка), за исключением детей с признаками насилия, высокого суицидального риска, нуждающихся в медицинской (специализированной) помощи в стационарных условиях.

В иных случаях комиссия обеспечивает возможную форму временного помещения ребенка в безопасную среду:

дети в возрасте до 3-х лет госпитализируются в учреждение здравоохранения;

дети старше 3-х лет помещаются в детский социальный приют.

8. О принятых мерах по обеспечению безопасности ребенка и о порядке возврата ребенка в семью незамедлительно информируются его законные представители.
9. Перед помещением в детский социальный приют несовершеннолетние доставляются в учреждение здравоохранения для медицинского осмотра. В случае отсутствия заболеваний, препятствующих помещению в детский социальный приют, учреждением здравоохранения выдается справка о состоянии здоровья (по форме 1 мед/у-10).

При наличии у ребенка заболеваний, препятствующих нахождению в детском социальном приюте, либо в случае наличия признаков насилия, высокого суицидального риска несовершеннолетний подлежит госпитализации.

10. Основанием для помещения несовершеннолетнего в учреждение здравоохранения либо в детский социальный приют является направление органа, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В рабочее время направление выдается управлением по образованию, в вечернее, ночное время, в выходные и праздничные дни направление выдается управлением внутренних дел.
11. На следующий день (рабочий день после выходного или праздничного дня) после передачи ребенка на попечение родственников, помещения в учреждение здравоохранения или детский социальный приют, по факту случившегося учреждение образования организует проведение социального расследования в соответствии с законодательством.
12. Межведомственная региональная комиссия, выбывавшая на место, в течение 3 рабочих дней с момента произошедшего проводит служебную проверку, результаты которой рассматриваются на совещании при заместителе председателя Оршанского райисполкома, курирующего вопросы социальной сферы, и направляются в комиссию по делам несовершеннолетних облисполкома и главное управление по образованию облисполкома не позднее 5 рабочих дней с момента произошедшего. При необходимости принимаются дополнительные меры реагирования.
13. Для возврата ребенка, госпитализированного в учреждение здравоохранения или помещенного в детский социальный приют, законному представителю несовершеннолетнего необходимо обратиться с заявлением в управление по образованию на следующий рабочий день после произошедшего.

Основанием для отчисления несовершеннолетнего, помещенного по направлению органа, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, из детского социального приюта либо выписки из учреждения здравоохранения является заявление законного представителя и согласие управления по образованию с учетом мнения заинтересованных государственных органов. При возврате ребенка в биологическую семью законный представитель должен иметь при себе паспорт и свидетельство о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие происхождение ребенка.

14. В случае не обращения законного представителя в управление по образованию с заявлением о возврате ребенка в установленный срок и отсутствия информации о наличии уважительной причины для неявки, а также в случае невозможности возврата ребенка в биологическую семью, управлением по образованию в течение трех дней с момента помещения ребенка в безопасную среду принимаются меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего в соответствии с законодательством.